房地产税试点，真的要来了？这些城市首当其冲！

来源：吉屋网发布时间：2021-05-20 11:37:20

房地产税试点，真的要来了。

近日，财政部、全国人大常委会预算工委、住房和城乡建设部、国家税务总局召开房地产税改革试点工作座谈会，听取部分城市及部分专家学者对房地产税改革试点工作的意见。

过去，房地产税座谈会并不少见，但这次有诸多特别之处。

一是主题为“房地产改革试点工作”，这意味着房地产税有可能会在某些城市率先试点。

众所周知，全国版的房地产税，必须基于“税收法定”而来，而立法注定是相当漫长的过程。而试点，则可以通过行政途径下达，随时都有可能落地。

试点在前，立法在后，这已是明棋。

二是与会的四个部门，皆为与房地产税利害相关的部委。

人大是立法部门，财政部是直接相关部门，住建部是房产主管部门，税务总局则涉及税收征收环节。

可以说，与房地产税相关的主要部委聚集在一起，既是听取有关城市的意见，也是就房地产税试点达成共识的过程。

从目前各方释放的消息来看，全国版的房地产税，或许要等未来几年推进，大概率会在2025年之前落地。

地方版的房地产税试点，快则今年，慢则明年，随时降临。这与楼市形势息息相关，楼市越火热，炒作越热烈，房地产税落地就越快。

房地产税也是纯地方税，不与中央分成，这对地方政府来说，意味着多出一笔稳定的税源。

目前，一线城市可开发土地资源普遍不足，只能借助城市更新盘活存量。虽然这些城市卖地收入屡创新高，但未来空间极其有限，房地产税的必要性凸显。

三是具有全国示范效应的城市。房地产税，作为楼市调控*重要的武器，不会轻易出手，一旦出鞘必然光芒逼人，所以试点城市应当是有全国示范效应的城市。

这些城市在全国具有广泛知名度和影响力，房产税落地能够产生足够大的威慑效应和示范价值。

这方面，作为先行示范区的深圳、自由贸易港的海南可谓首当其冲。而房价*的上海、北京，房价涨幅位居前列的广州、东莞、厦门，以及二线城市中的网红代表成都、杭州等地，均属此类。

综合来看，房地产税试点，深圳呼声*，北上广、海南次之，杭州、成都再次之，其他二线城市则要视情况而定。

房产税是指以房屋为征税对象，以房屋的残值或租金收入为计税依据，对产权所有人征收的一种财产税。

鉴于我国房产税实施困难，试点从个别城市开始。

房产税2011年1月28日，上海、重庆开始试行房产税！

对于今年的房产税扩面试点，中央和地方都不热心，在改革方案和目标上也有分歧。

财新从参与改革研究的专家了解到，今年房产税试点范围扩大到其他城市的改革很难取得进展，重庆和上海倾向于维持现状。去年，重庆和上海开始对住宅征收房产税。

这两个城市的试点方案和目标与中华人民共和国财政部和国家税务总局提出的方案和目标有很大不同。接近财税部门的专家表示，财政部和国家税务总局今年推进的房产税改革的重点是在全国范围内推进房地产评估体系建设，不会急于扩大征收住宅房产税的试点范围。其他地方政府也不会主动向中央申请改革试点。

对住宅征收房产税，中华人民共和国财政部、国家税务总局曾设想房屋和土地按评估价值合并征收，其他房地产税费同时清理整合。

目标是将房产税作为地方政府稳定的财政来源，征税范围既包括增量住房，也包括现有住房。重庆、上海的试点方案主要以增量住房为主，按照住房交易价格征税，不考虑土地。

这两个城市的目标是向公众展示调控房价和财富分配的态度。按照目前的试点方案，调控房价，提高收入，实际意义不大。在推进试点过程中，重庆、上海与中央财税部门没有密切沟通。

财政部部长谢在今年的“两会”上表示，今年将进一步研究推进房产税改革的方案，适当扩大试点范围。但中央财税部门没有说明具体内容。根据市场和公众的分析，是基于重庆和上海的房产税试点。

*，两市将房产税征收范围从增量住宅扩大到存量住宅。二是试点已扩展到北京、广州、深圳、杭州等城市。但跟踪改革试点的财税专家告诉财新，财税部门所说的“适当扩大试点范围”的内涵主要是指财政部和国家税务总局提倡的“应用房地产评估技术加强存量房屋交易的税收征管”。

按评估价值征税是房地产征税的技术基础。财政部和国家税务总局于2009年底开始，要求全国各省至少选择一个试点城市，按照评估值对二手房交易征收契税。根据原计划，各地应在2011年7月1日前完成试点。

从今年7月1日起，将全面实施房地产估价技术应用，加强存量房屋交易的税收征管。今年，中央财政和税务部门努力在全国建立评估体系，为下一步征收住宅房地产税奠定基础。同时，根据评估价值扩大二手房交易的征税范围，将促进政府税收的增长。

此外，财政部和国家税务总局的官员强调，今年我们将重点推进营业税改征增值税的改革。更多萍乡房产知识，请关注萍乡吉屋网。